徐世平

　　今年全國兩會《政府工作報告》指出，“穩(wěn)定糧食生產和推進鄉(xiāng)村振興。一體推進農業(yè)現代化和農村現代化。”省委農村工作會議提出，鉚足干勁加快農業(yè)強省建設，努力開創(chuàng)我省農業(yè)農村現代化建設新局面。我們要謀實謀細發(fā)展舉措，在全面推進鄉(xiāng)村振興中扎實有效推進農業(yè)現代化。

　　聚焦現代農業(yè)發(fā)展。農業(yè)強國是社會主義現代化強國的根基，推進農業(yè)現代化是實現高質量發(fā)展的必然要求。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，落實高質量發(fā)展要求，農業(yè)發(fā)展不僅要確保糧食安全，保障重要農產品有效供給，也要推進現代化建設。我省要實現農業(yè)強省目標，就要聚焦現代農業(yè)，以生態(tài)農業(yè)為基、田園風光為韻、村落民宅為形、農耕文化為魂，貫通種養(yǎng)加產供銷、融合農文旅，促進保障功能穩(wěn)固、生態(tài)涵養(yǎng)功能轉化、休閑體驗功能拓展、文化傳承功能延伸，推動農業(yè)高質高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農民富裕富足，建設美麗宜人、業(yè)興人和的和美鄉(xiāng)村。

　　加強高標準農田建設。糧食安全是“國之大者”。近年來，我省堅持穩(wěn)定糧食播種面積，堅決遏制“非農化”、有效防止“非糧化”，認真落實政策支持和資金保障力度，落實各類糧食種植補貼，切實保障糧食和重要農產品穩(wěn)定安全供給。同時，加快高標準農田建設步伐，強化技術裝備支撐，加大適用甘肅地型農機和糧食作物關鍵薄弱環(huán)節(jié)農機研發(fā)推廣力度，落實農機購置補貼資金，補貼各類農業(yè)機械。保障糧食安全，既要增產，也要減損。要持續(xù)推進撂荒地整治，探索和鞏固以合作社和村集體組織為載體，以新品種新技術新機具集成推廣應用為突破口，形成整山系整流域推進的集中連片糧食產業(yè)帶，推進全鏈條節(jié)約減損，充分發(fā)揮“三農”壓艙石和穩(wěn)定器的作用。

　　優(yōu)化農業(yè)產業(yè)空間布局。要結合強縣域行動推進鄉(xiāng)村振興。鄉(xiāng)村振興的關鍵是產業(yè)振興。甘肅地形地貌復雜、氣候類型多樣、物種資源豐富，光照充足、氣候干燥，晝夜溫差大，適合發(fā)展現代特色農業(yè)。全省牛羊存出欄量和高原夏菜、馬鈴薯、中藥材、油橄欖產量均居全國前列。我省要在優(yōu)化農業(yè)產業(yè)空間布局、特色布局中，提升農業(yè)產業(yè)發(fā)展能力，在區(qū)域布局特色化、種養(yǎng)標準化、生產規(guī)?；A上，提升集約化、現代化水平，發(fā)展高附加值的節(jié)水農業(yè)、旱作農業(yè)、設施農業(yè)，壯大河西走廊寒旱農業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè)，加強“甘味”品牌體系建設，促進一二三產業(yè)融合發(fā)展，推動全產業(yè)鏈轉型升級，拓展產業(yè)增值增效空間，促進產業(yè)全面發(fā)展和農戶持續(xù)穩(wěn)定增收，為鄉(xiāng)村全面振興和農業(yè)農村現代化打下堅實基礎。

　　充分發(fā)揮特色產業(yè)優(yōu)勢。優(yōu)勢特色產業(yè)帶動能力較強、就業(yè)容量大，是實現質量提升、規(guī)模擴大、效益倍增的好抓手。要推進農業(yè)保險擴面增品提標降費，加大對脫貧群眾和邊緣易致貧戶發(fā)展產業(yè)的小額信貸支持力度。要開展各類職業(yè)技能培訓活動，開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位，支持有意愿、有條件的地方發(fā)展農村電商、鄉(xiāng)村旅游等創(chuàng)業(yè)項目，鼓勵農民深度參與其中，多措并舉促進農民工穩(wěn)崗就業(yè)，挖掘經營增收和務工增收潛力。要落實國家惠農富農政策，努力提高社會保障水平，實施好村莊規(guī)劃編制，推動農村物質文明、精神文明、生態(tài)文明建設，提升農民生活品質。

　　加快推進農業(yè)科技創(chuàng)新。推進農業(yè)現代化，農業(yè)科技創(chuàng)新要優(yōu)先發(fā)展。與工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化相比，我省的農業(yè)現代化有所滯后，在農業(yè)生產效率、農業(yè)比較效益、農產品競爭力、農村居民人均可支配收入、農村基礎設施和公共服務等領域存在短板。要緊緊圍繞科技創(chuàng)新，促進創(chuàng)新要素向農業(yè)集聚，支撐引領農村產業(yè)新業(yè)態(tài)和新模式，不斷提升農業(yè)全產業(yè)鏈水平，催生農業(yè)發(fā)展新動能。特別是在種業(yè)振興上下功夫，推動產學研用深度融合，加快突破種業(yè)領域關鍵核心技術，完善成果轉化體系，提升轉化能力，保障區(qū)域農業(yè)科技發(fā)展重大需求，推動隴原大地農業(yè)發(fā)展煥發(fā)現代化新活力。

　　作者為省委黨校（甘肅行政學院）政治和法律教研部副主任、教授